Избирательный закон 3 июня 1907 г. 3 Государственная дума

По избирательному закону от 3 июня 1907 г.:

  • резко возрастало количество выборщиков от земледельческой курии (помещики) — 50% всего числа выборщиков:
  • городская курия была разделена на 2 разряда на основе имущественного ценза: 1-й разряд крупных налогоплательщиков имел в 1,5 раза больше вы­борщиков, чем 2-й разряд средних и мелких налогоплательщиков (соответст­венно 15% и 11% всего числа выборщиков):
  • от крестьянской курии число выборщиков сокращалось в 2 раза (с 43% до 22%);
  • что касается рабочей курии, то в выборах могли участвовать только са­мостоятельные квартиросъемщики. Самостоятельные рабочие курии с пра­вом посылать по одному обязательному депутату в Государственную думу остались только в 6 губерниях: Петербургской, Московской, Владимирской, Костромской, Харьковской, Екатеринославской. Всего число выборщиков по рабочей курии сократилось с 268 до 113.

Таким образом, 1 выборщик приходился на 230 душ населения землевла­дельческой курии, на 1 тыс. — 1-й городской курии, на 15 тыс. — 2-й город­ской курии, на 60 тыс. — крестьянской курии, на 125 тыс. — рабочей курии. То есть один голос помещика приравнивался к четырем голосам крупной буржуазии, 68 голосам мелкой буржуазии, 260 голосам крестьян, 543 — ра­бочих.

Было резко сокращено представительство от национальных окраин: от Польши — 12 депутатов вместо 36, от Кавказа — 10 депутатов вместо 29 и т.д. Полностью лишены были представительства Семиреченская, Закаспий­ская, Самаркандская, Сырдарьинская, Ферганская, Акмолинская, Семипала­тинская, Уральская губернии.

Общее число депутатов Государственной думы сократилось с 524 до 442 человек.

Осенью 1907 г. прошли выборы в 111 Государственную думу и 1 ноября 1907 г. она начала свою работу.

Состав 3 Государственной думы: 125 — октябристы, 11 — правые ок­тябристы, 90 — националисты, 51 — правые националисты, 53 — кадеты, 39 — прогрессисты и мирнообновленцы, 13 — трудовики, 19 — социал- демократы (из них 4 большевика: Н.Г. Полетаев, М.В. Захаров, С.А. Воронин, П.И.Сурков), 15 — беспартийные, 11 — польское коло, 8 — мусульманская группа, 7 — польско-белорусская группа.

Председателем избран кадет Ф.А. Головин, затем Н А. Хомяков (октяб­рист; 1907-1910), А.И.Гучков (октябрист; 1910-1911), М.В. Родзянко (ок­тябрист; 1911-1912). Товарищи председателя Н.Н. Познанский (беспартий­ный левый), М.Е. Березин (трудовик), затем В.М. Волконский (умеренно правый; 1907-1912), А.Ф. Мейендорф (октябрист; 1907-1909), С.И. Шидлов- ский (октябрист; 1909-1910), М.Я. Капустин (октябрист; 1910-1912)).

В отличие от первых двух Дум, деятельность III Думы продолжалась пол­ный срок — 5 лет (1-я сессия — 1.11.1907-18.6.1908; 2-я — 15.10.1908­2.6.1909; 3-я — 10.10.1909-17.6.1910; 4-я — 15.10.1911-13.5.1911; 5-я — 15.10.1911-9.6.1912).

Исход голосования в 3 Государственной думе зависел от октябристского «маятника», качание которого определяло черносотенное (292 голоса октяб­ристов и черносотенцев) или либеральное (256 голосов октябристов, про­грессистов, кадетов, буржуазных националистов) большинство.

Большая часть законопроектов, выдвигавшихся кадетами и прогрессиста­ми Думой была отвергнута (например, были отвергнуты законопроекты о введении волостного земства, о поселковом управлении, о волостном и мест­ном суде). Социал-демократическая фракция внесла в Думу 162 законопро­екта (речь идет о поправках к законопроектам по рабочему вопросу), но все они, разумеется, были отвергнуты.

На протяжении своей работы Дума рассмотрела 2432 и утвердила 2197 законопроектов. Большинство составляли текущие вопросы о сметах различ­ных ведомств и казенных учреждений. Основные вопросы, стоявшие перед 3 Государственной думой: аграрный, рабочий, национальный.

Основные итоги работы 3 Государственной думы:

  • по рабочему вопросу — 23 июня 1912 г. принят закон о государственном страховании от несчастных случаев и по болезни, распространялся только на 15% рабочих; оплата пособий и врачебная помощь при увечье происходили за счет предпринимателей, а по болезни — за счет взносов из заработной платы рабочих и взносов предпринимателей; выдачей пособий ведали больничные кассы, которые управлялись рабочими и представителями администрации предприятия; страхование не распространялось на сельскохозяйственных ра­бочих, строительных рабочих, прислугу, ремесленников и др.
  • по национальному вопросу — в 9 украинских и белорусских г уберниях появились земства (закон принят в мае 1910 г.); русские и финские граждане, проживавшие в Финляндии, были уравнены в правах; Финляндия была ли­шена права самостоятельности в вопросах о налогах, суде, охране порядка, таможне и т.д. (закон 17 июня 1910 г.); из состава Царства Польского выде­лены восточные части Люблинской и Седлецкой губерний, из которых обра­зована Холмская губерния, ставшая внутренней губернией Российской импе­рии (апрель 1912 г.).

Предложения интернет-магазинов