Административные правоотношения, правонарушения и наказания

Особенности административно-правовых отношений

Административное право называют ещё управленческим, так как оно регулирует отношения в сфере государственного управления, обеспечивает исполнение законов в интересах личности, общества и государства, в том числе и в сфере обществен­ного порядка и безопасности.

Главная особенность административных правоотношений заключается в нера­венстве воль сторон, т. е. воля одной из них главенствует над волей другой стороны. Это связано с тем, что одна из сторон в административных правоотношениях на­делена государственно-властными полномочиями по отношению ко второй стороне. Она принимает юридически обязательные решения, осуществляет государственный контроль за действиями второй стороны, может в предусмотренных законом случаях применить принуждение.

Ещё одна особенность административных правоотношений — юридическое не­равенство сторон: объём юридических полномочий каждой из сторон различен. С одной стороны, наличие всех прав и обязанностей, предусмотренных законом, для выполнения управленческих функций, с другой — преимущественно обязанность вы­полнить предъявляемые требования, понести наложенное наказание за администра­тивное правонарушение.

Нормы, регулирующие административные правоотношения, не дают свободы вы- бора вариантов поведения сторонам этого правоотношения и обычно четко опреде­ляют их права и обязанности.

Все стороны любого административного правоотношения равны перед законом.

Административные правонарушения

Административным правонарушением признаётся противоправное, виновное дей­ствие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодатель­ством установлена административная ответственность.

В основе выделения видов административных правонарушений находится ком­плексный критерий. Он включает в себя объект посягательства (например, права граждан, общественный порядок, собственность, порядок управления) и отраслевую направленность проступка, т. е. конкретную область государственного управления (например, промышленность, строительство, энергетику, сельское хозяйство, транс­порт, торговлю, экологию и т. д.). На основе данного критерия все виды администра­тивных правонарушений объединены в Кодексе РФ об административных правонару­шениях в несколько классификационных групп (глав).

Административные наказания

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и приме­няться различные виды административных наказаний. Рассмотрим некоторые из них.

Предупреждение представляет собой официальное порицание физического или юридического лица в письменной форме.

Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях (размер устанавливается законом).

Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или си­стематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмо­тренных законом. Лишение специального права назначается судьёй.

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоля­ции от общества и устанавливается на срок до 15 суток (для ряда правонарушений до 30 суток). Административный арест назначается судьёй.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права заниматься не­которыми видами деятельности. Административное наказание в виде дисквалифика­ции назначается судьёй на срок от шести месяцев до трёх лет.

Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учё­бы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьёй на срок от 20 до 200 часов и отбываются не более четырёх часов в день.

За нарушение зрителями правил поведения при проведении официальных спор­тивных соревнований судья может назначить административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (на срок от шести месяцев до семи лет).

Предложения интернет-магазинов